В конце 2005 г. в окрестностях селения Ботлих (Дагестан) началось строительство военного городка для горнострелковой бригады Министерства обороны России, выводимой из Грузии. СМИ уже сообщали, что непродуманные действия районной и республиканской власти превратили данный проект в череду громких скандалов, митингов, блокирования дорог и перестрелок¹. В связи со строительством военного городка в Ботлихском районе отмечается также рост напряжения между различными сельскими общинами и этническими группами.

Своим появлением здесь военный городок обязан приграничному положению района, расположенному недалеко от российско-грузинской границы и граничащему с горной Чечней. Должный контроль над этой стратегически важной местностью исключил бы появление в Нагорном Дагестане нового анклава, не подконтрольного властям, как это было в Кадарской зоне Буйнакского района до сентября 1999 г.

Ни для кого не секрет, что горные районы в Дагестане не развивались с эпохи «развитого социализма» (хотя деградация села и сельской жизни – проблема не только Дагестана, но и всей России). Дорог в горных районах мало - до сих пор во многие селения можно попасть только по узким тропам. К примеру, Цунтинский район Дагестана изолирован непроходимыми горными перевалами 6-9 месяцев в году. Нередко единственный способ сообщения с горными районами - вертолеты. Неразвитость и деградация горных районов обуславливает отток горцев на равнину, что в свою очередь порождает конфликты. В этих условиях возведение военного городка могло бы дать толчок развитию инфраструктуры Нагорного Дагестана. Однако строительство необходимого и самой республике военного объекта превращается в источник напряженности и конфликтов.

Еще в сентябре 2004 г., прознав о намерении властей возвести в районе военный городок, местные жители (которые узнали новость из СМИ) экстренно созвали Совет джамаата селения Ботлих и общее собрание жителей райцентра, где единогласно приняли решение о «невозможности выделения земельного участка для строительства военного городка из-за дефицита земли» ².

Однако решение уже было принято, и строительство стартовало полным ходом. Потом, как это всегда бывает в коррумпированных обществах, к началу 2007 г. выяснилось, что объем выполненных строительных работ не соответствует объему выделенных финансовых средств (это подтвердилось в результате проверочного визита А. Сердюкова в Ботлих в апреле 2007 г. Министр был недоволен темпами строительства военного городка, отчитал военных строителей и приказал к сентябрю 2007 г. работы завершить) ³.

Тем временем перспективы финансирования строительства накалили внутрирайонные противоречия, где острая борьба за власть и ресурсы между несколькими группами влияния разворачивается на грани вооруженных столкновений (конфликт интересов между ансалтинцами и андийцами⁴).

По данным последней Всероссийской переписи населения, в Ботлихском районе проживает более 50 тыс. человек. В этническом плане район многонационален, хоть и принято говорить, что это один из аварских районов Дагестана. Здесь автохтонно проживают аварцы, андийцы, каратинцы, годоберинцы, ботлихцы⁵. Все перечисленные этнические группы принадлежат к аваро-андо-цезской группе народов Нагорного Дагестана.

Отношение местного населения к возведению военного городка и связанных с этим проблем наглядно иллюстрирует позиция Д. Гаджимагомедова - главы администрации Ботлиха: «Ботлих – наша родина. Мы не любим куда-то мигрировать. Достаточно сказать, что около 95% ботлихцев живут на своей исторической родине... У нас свой быт, свой язык и своя культура. Мы сумели сохранить себя в течение долгих тысячелетий. Теперь, похоже, приходит конец нашей истории. Ботлихцы оказались в меньшинстве на собственной территории. Без спроса возвели городок на нашей земле. На его строительство прибывает все больше рабочих из соседних районов. Они не уважают наш уклад жизни, нередки конфликты на бытовой почве. В районе все чаще оседают асоциальные элементы со всего Нагорного Дагестана. Скоро прибудут контрактники из России. Сомнительно, что и они имеют хоть какое-то понятие о том, куда идут служить. Военные вроде бы помогают местному населению, хотя тут тоже много непонятного. В частности, я слышал, что якобы на реконструкцию ботлихской мечети было выделено 9 млн. 400 тысяч рублей, но никто не знает, как израсходовались средства. Газификация района, асфальтирование дорог, проведение водопровода, дополнительные налоги в местный бюджет – все это, конечно, хорошо, но, честно говоря, лично я и многие ботлихцы предпочли бы прежний образ жизни новому» ⁶.

Больше всего ботлихцев задевает пренебрежение их мнением в вопросах строительства и расширения военного городка. При этом жители районного центра, в принципе, не против возведения нового объекта: они, делая упор на дефиците земель в окрестностях села, предлагали другое место для строительства. Однако их мнение проигнорировали, а результатом стала череда митингов, блокирования дорог, столкновений и перестрелок.

Приезд в Ботлих в феврале 2008 г. В.Путина и федеральных министров вместе с руководством республики должен положительно отразиться на дальнейших отношениях военных с местным населением. Президент дал министрам ряд указаний, связанных с улучшением социально-экономической ситуации в Ботлихском и соседнем Цумадинском районах (указания построить общежития для сотрудников местных РОВД, газифицировать Цумадинский район за счет «Газпрома» и др.). Президент Дагестана М.Алиев отметил, что, наконец-то, удалось решить «непробиваемый» вопрос о снабжении военного городка продовольствием местных производителей (прежде продовольствие военным привозили чуть ли не с Дальнего Востока). То есть положительные результаты визита представителей федеральной власти в Ботлих налицо. Однако дагестанские СМИ пишут о том, что все это не может «изменить реальную обстановку на местах», поскольку «большинство коренного населения воспринимает военный городок как инородное тело». В этих условиях военным срочно нужно заняться поисками общего языка с местным населением.

Сам районный центр можно условно разделить на три части. Есть «Старый Ботлих», где проживает пятитысячное коренное население, есть «Микрорайон Ботлих» с таким же количеством пришлых жителей и есть военный городок, в котором предполагается разместить несколько тысяч контрактников. Активными противниками возведения военного городка были и остаются жители «Старого Ботлиха». Однако в их рядах уже нет былого единства. Причиной тому - коррумпированность, клановость и казнокрадство руководства сельской администрации. Так, упомянутый выше в роли защитника интересов старожильческого населения глава села Д. Гаджимагомедов через составление фиктивных документов задним числом выделял общинные земли своим родственникам, знакомым и друзьям, а последние продавали их для нужд Министерства обороны по цене от 100-120 тысяч рублей за сотку. Об этом говорит глава администрации МО «Ботлихский район» Л. Балдугов: «Кучка людей, заняв ключевые позиции в органах власти МО «Сельсовет «Ботлих», бесконтрольно распоряжается общинными землями, что дискредитирует истинные мотивы, лежавшие в основе восьмимесячной борьбы ботлихцев против строительства на их территории военного городка. Их деятельность косвенно подтверждает бытующее мнение, что главной причиной противостояния строительству военного городка является не сохранение земель, а желание подороже их продать» ⁷.

Вывод неутешителен: важный для южных рубежей России военно-стратегический комплекс (когда НАТО-вские базы расположены уже за перевалом – на той стороне Кавказского хребта) превращается в дестабилизирующий фактор, а столь необходимое Нагорному Дагестану развитие инфраструктуры становится средством наживы нечистых на руку чиновников.

Отсутствие общего языка между местным населением и военными в Ботлихе опасно: военные воспринимают местных жителей как антироссийски настроенных аборигенов, зараженных идеями религиозного экстремизма, а не как сограждан, соотечественников, с которыми у них одна общая Родина. А местные жители начинают видеть в дислоцированных здесь военных «оккупантов», а не защитников Родины. Развитию этого подспудно зреющего конфликта должен быть положен конец.

¹ Ахмеднабиев А. В Ботлихском районе растет напряженность // Новое дело. 2007. №27. июль.

² Там же.

³ Шахбанов М., Камалов Х. Издержки управления // Черновик. 2007. №20-21. май.

⁴ Новое дело. 2006. №19. май.

⁵ Атаев Б.М. Аварцы: язык, история, письменность. – Махачкала: ДНЦ РАН, 2005. С. – 69.

⁶ Ахмеднабиев А. В Ботлихском районе растет напряженность // Новое дело. 2007. №27. июль.